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以下文章泉源于天下银保 ，，，，，，作者余继超

大规模数字信息基础设施建设面临挑战，，，，，，应起劲打造集数据跨境运营平台、商业平台、金融效劳平台、营商羁系平台于一体的综合性数据要素市场平台，，，，，，买通数据要素生意、流通、市场化的壁垒，，，，，，推动数据开放共享。。。。。

“增进数字经济生长，，，，，，增强数字中国建设整体结构”。。。。。今年两会上，，，，，，“数字经济”第5次写入政府事情报告，，，，，，步入整体结构阶段。。。。。

2022年政府事情报告还提到，，，，，，建设数字信息基础设施，，，，，，推进5G规模；；；
；τ茫，，，，，增进工业数字化转型，，，，，，生长智慧都会、数字墟落。。。。。完善数字经济治理，，，，，，释放数据要素潜力，，，，，，更好赋能经济生长、富厚人民生涯。。。。。

在行业专家看来，，，，，，数字信息基础设施“规模；；；
；”需要解决底层手艺、存储、高速传输等多方面的挑战，，，，，，而要释放数据要素潜力不但需要成熟的手艺，，，，，，还需要一系列市场化的制度安排。。。。。

数字经济顶层设计注重“整体结构”

从顶层设计看，，，，，，数字经济步入整体结构阶段。。。。。2022年政府事情报告提出，，，，，，“增进数字经济生长，，，，，，增强数字中国建设整体结构”。。。。。大发welcome信息新动力金融科技研究院金融咨询首席专家彭众阳对《国际金融报》记者体现，，，，，，今年突出“数字经济整体结构”有其可行性，，，，，，也有须要性。。。。。

“数字经济历经已往5年的‘增进’萌芽、‘壮大’基础、实现‘新优势’突破、逐步形成‘工业化’后，，，，，，从能力沉淀和应用的广度和深度而言，，，，，，具备了‘整体结构’可行性。。。。。”彭众阳剖析指出，，，，，，首先，，，，，，从战略名堂而言，，，，，，对数字中国建设的整体结构的基础诉求是释放数据要素潜力，，，，，，赋能经济生长、富厚人民生涯。。。。。

其次，，，，，，从全局视野而言，，，，，，这次举行了系统设计，，，，，，为数字经济的系统推进实验提供了自上而下的框架蓝图，，，，，，包括4层架构：治理机制、应用领域（如兼顾城乡、工业数字化）、要害能力（如工业互联网、集成电路、要害软硬件等）、基础设施。。。。。

“而须要性是通过顶层妄想、基于通盘考量，，，，，，在要害领域举行精准靶向突破的必定选择。。。。。”彭众阳体现，，，，，，这次报告最大的亮点就是突出了精准靶向，，，，，，特殊提到集成电路、要害软硬件立异和供应，，，，，，“必需实现要害领域的自主可控”。。。。。

复旦大学中国研究院副研究员刘典告诉《国际金融报》记者，，，，，，数字经济在政府事情报告中的定位履历了以前期的支持新业态，，，，，，再到重视其对未来经济生长所起到的全局性拉行动用。。。。。

数字基础设施“规模；；；
；”仍具挑战

在顶层设计“整体妄想”的同时，，，，，，海内数字信息基础设施“规模；；；
；”地铺展。。。。。2022年政府事情报告明确提出，，，，，，建设数字信息基础设施，，，，，，推进5G规模；；；
；τ。。。。。

今年2月中下旬，，，，，，国家发改委、中央网信办、工业和信息化部、国家能源局联合印发通知，，，，，，赞成在长三角地区启动建设天下一体化算力网络国家枢纽节点，，，，，，并妄想10个国家数据中心集群。。。。。至此，，，，，，天下一体化大数据中心系统完成总体结构设计，，，，，，“东数西算”工程正式周全启动。。。。。

彭众阳体现，，，，，，在数字信息基础设施建设上，，，，，，面临数据中心（IDC）解决存储的挑战，，，，，，算力枢纽集群建设解决数据盘算处置惩罚的挑战，，，，，，工业互联网平台解决数据网络和生态应用场景的挑战，，，，，，通讯基站、数据通讯、光纤传输等解决数据传输的挑战，，，，，，绿色能源解决电力供应的挑战，，，，，，信息清静架构和机制解决数据泄露、隐私保；；；
；さ奶粽剑，，，，，算法解决底层基础软件的挑战，，，，，，IT装备升级（芯片、效劳器、存储器等）解决底层基础硬件的挑战。。。。。

刘典体现，，，，，，大规模数字信息基础设施建设面临挑战，，，，，，应起劲打造集数据跨境运营平台、商业平台、金融效劳平台、营商羁系平台于一体的综合性数据要素市场平台，，，，，，买通数据要素生意、流通、市场化的壁垒，，，，，，推动数据开放共享。。。。。

彭众阳指出，，，，，，海内在数字经济基础设施建设方面，，，，，，更多的挑战在于整体的科学妄想和有用释放基础设施的价值。。。。。需要在妄想的时间，，，，，，更多考量基础设施的建设要和应用交相辉映，，，，，，有用找到应用的迫切性和基础的支持力之间最大条约数。。。。。既要统筹生长，，，，，，也要急用先行。。。。。

释放数据要素潜力有待制度安排

在顶层妄想和基础设施同步推进的阶段，，，，，，数据作为要素，，，，，，清静、高效流通也是数字经济生长的一大概害。。。。。2022年政府事情报告也提到，，，，，，“完善数字经济治理，，，，，，释放数据要素潜力”。。。。。

此前，，，，，，多地在探索释放数据要素潜力，，，，，，京沪两地已建设了数据生意所。。。。。上海数据生意所聚焦确权难、定价难、互信难、入场难、羁系难等要害共性难题，，，，，，形成系列立异安排。。。。。

浙江大学国际联合商学院数字经济与金融立异研究中心联席主任、研究员盘和林对《国际金融报》记者体现，，，，，，数据要素是人工智能等数字手艺生长的焦点要害，，，，，，而人工智能等数字手艺又是未来生产力生长的要害。。。。。数据要素通过推动数字手艺生长的方法，，，，，，来推动数字手艺和数字经济的生长。。。。。目今，，，，，，怎样做好数据清静和小我私家信息保；；；
；さ耐保，，，，，更洪流平地施展数据要素价值，，，，，，是数字经济领域的一场主要手艺探索。。。。。

“释放数据要素潜力，，，，，，焦点挑战在于数据作为一种新型要素，，，，，，市场化水平与流动性生态有待进一步培育与提升。。。。。”刘典体现，，，，，，怎样提升数据要素的流动性并做出一系列市场化的制度安排，，，，，，是目今的主要难题。。。。。从应对要领上看，，，，，，整体的国家顶层设计、战略层面需要平衡好两方面问题：一方面在于怎样支持数字工业的生长，，，，，，另一方面在于怎样保；；；
；ど缁崛ㄒ。。。。。

盘和林以为，，，，，，要施展数据要素的作用，，，，，，一方面需要买通数据要素流通环节，，，，，，让数据向有需要的企业流通，，，，，，提高数据使用效率；；；；
；另一方面需要通过数字手艺来包管数据清静，，，，，，避免数据滥用导致的负外部效应。。。。。

记者：余继超

编辑：姚惠